lunes, 19 de diciembre de 2016

La TDT y Radiodifusión mantiene su prioridad en la banda sub-700 MHz, hasta 2030

La UE permite que los servicios de radiodifusión, como la TDT, Radio FM y los micrófonos inalámbricos, mantendrán su prioridad en la banda sub-700 MHz (470-694 MHz) al menos hasta 2030.

Las instituciones de la Unión Europea han alcanzado un acuerdo sobre la liberación de la banda 700 MHz para los servicios móviles en 2020. La banda de frecuencias por debajo de los 700 MHz seguirá disponible para radiodifusión (TDT, Radio FM, etc...) hasta, al menos, 2030.

El Parlamento Europeo, el Consejo y la Comisión han acordado coordinar el uso de la banda de 700 MHz para que los servicios de Internet móvil lleguen a todos los europeos sobre redes 5G a partir de 2020.

Este acuerdo se basa en una propuesta presentada por la Comisión en febrero de 2016. El Consejo alcanzó su posición común el 26 de mayo y el Parlamento (Comisión ITRE) el 10 de noviembre. Se espera que ambas instituciones aprueben formalmente el acuerdo en las próximas semanas.

De esta forma, los servicios de radiodifusión, como la televisión digital y los micrófonos inalámbricos, mantendrán su prioridad en la banda inferior a 700 MHz (470-694 MHz) al menos hasta 2030, en función de las necesidades nacionales.

El acuerdo proporcionará más espectro para banda ancha inalámbrica en la banda de 700 MHz. Esta banda es ideal para proporcionar Internet de alta calidad a los usuarios, ya sea que estén dentro de una gran ciudad, en un pequeño pueblo o en una carretera.

Las frecuencias por debajo de los 700 MHz seguirán estando disponibles, como prioridad, para la radiodifusión, que se utiliza principalmente para la radiodifusión pública gratuita. Sin embargo, esta última banda podría utilizarse de forma flexible para otras tecnologías o servicios como el 5G según las necesidades nacionales de radiodifusión.

sábado, 17 de diciembre de 2016

El Tribunal Supremo confirma 6 años de prisión a los propietarios de Youkioske.com

Seis años de prisión es la condena que ha impuesto el Tribunal Supremo a los dos responsables de Youkioske, que permitía descargar cientos de diarios, revistas, libros de forma gratuita sin respetar los derechos de autor.  Cedro ha mostrado su satisfacción ante este fallo, hecho público este jueves, que confirma la sentencia dictada por la Audiencia Nacional, en febrero de 2016.

Hace unos meses, la Audiencia Nacional condenaba a los dos responsables de la web Youkioske a seis años de prisión por un delito contra la propiedad intelectual y otro por promoción y constitución de una organización criminal. Una sentencia que pone de manifiesto una vez más la necesidad de respetar los derechos de propiedad intelectual de autores y editores también en Internet.

Ahora, el Tribunal Supremo confirma los seis años de cárcel solicitados por la Audiencia Nacional para los propietarios de Youkioske.com. Desde Cedro se valora de forma muy positiva que el Supremo considere que enlazar a una obra protegida sin la autorización de su titular de derechos cumple los requisitos para ser considerado un delito contra la propiedad intelectual. Magdalena Vinent, directora general de la entidad, manifiesta su confianza en que “sentencias como esta, unidas a los recientes de cambios legislativos, contribuyan definitivamente a mejorar el respeto a los derechos de propiedad intelectual en el ámbito digital”.

Carlota Navarrete, directora de la Coalición, señala: “Hoy el sector de los contenidos culturales y de entretenimiento, así como todas las industrias representadas en la Coalición de creadores, felicitamos a Cedro y a AEDE e igualmente mostramos nuestra satisfacción porque la Justicia haya reconocido la necesidad de respetar los derechos de propiedad intelectual. El fallo del Tribunal Supremo es una valiosísima contribución para consolidar el rechazo que, como lacra social y económica pero también como delito, debe tener la piratería”.

El fin de un largo recorrido en sede judicial
Youkioske.com era un sitio web que daba acceso de forma ilícita a periódicos y revistas. Sus propietarios fueron condenados en marzo de 2015 por la Audiencia Nacional, pero el Tribunal Supremo anuló la sentencia y solicitó a la Audiencia que precisará algunos aspectos de la misma.
En febrero de 2016, al considerar probado que desde Youkioske.com se permitía acceder ilegalmente a miles de periódicos y revistas, tanto nacionales como de otros países, sin la autorización de sus titulares de derechos, la Audiencia Nacional volvió a condenar a los acusados.

Finalmente, el fallo del Tribunal Supremo hecho público este jueves confirma esa segunda sentencia condenatoria de la Audiencia Nacional.

jueves, 8 de diciembre de 2016

Concurso TDT Andalucía, 190 solicitudes de 71 empresas

El vicepresidente de la Junta y consejero de la Presidencia y Administración Local, Manuel Jiménez Barrios, ha anunciado que se han presentado al concurso de Televisión Digital Terrestre (TDT) de ámbito local 71 licitadores, con un total de 190 solicitudes.
En comisión parlamentaria, el vicepresidente ha destacado la importancia de la convocatoria de este concurso público, tras haber sido anulada la convocatoria de 18 de abril de 2006 que, en 2008, se resolvió otorgando un total de 163 concesiones de TDT en todo el territorio andaluz. El vicepresidente ha recordado que dicho concurso fue impugnado por la Administración General del Estado y finalmente anulado por varias resoluciones judiciales.
Según ha explicado, dichas sentencias originaron una situación anómala en el sector audiovisual andaluz, al decretar la anulación en más de una treintena de las 62 demarcaciones en las que se divide el territorio andaluz. Asimismo, ha indicado que podría haber desencado toda una suerte de reacciones especialmente gravosas tanto para el conjunto de la ciudadanía como para el conjunto de empresas que operan en el sector audiovisual andaluz, quedando gravemente comprometida la viabilidad de éstas. Especialmente, Jiménez Barrios ha señalado los efectos para un sector ya de por sí gravemente afectado por la crisis.
Por este motivo, ha valorado la propuesta de todos los grupos del Parlamento andaluz que permitió la tramitación directa y en lectura única de la Ley 7/2016, de 20 de septiembre, por la que se articulaba un periodo transitorio para garantizar la prestación del servicio de televisión digital terrestre, de ámbito local en Andalucía.
El vicepresidente ha valorado, del mismo modo, que el nuevo concurso ya esté en marcha "con el fin de esclarecer y reportar seguridad jurídica al panorama audiovisual en Andalucía".
Según ha explicado, dicho concurso público convocado por Acuerdo del Consejo de Gobierno de 2 de agosto de 2016, y publicado en el BOJA número 152 de 9 de agosto, y que incluye, junto a las 79 licencias anuladas judicialmente, otras 32 que permanecían desiertas en el último concurso de TDT Local convocado, con lo que en total han podido salir a licitación 111 de 44 demarcaciones.
Distribución provincial
En cuanto a su reparto provincial, ha indicado que en las provincias de Almería, Cádiz y Granada se licitan 15 licencias; en la provincia de Córdoba se licitan 19 licencias; en Huelva se licitan 7 licencias; en Jaén se licitan 8 licencias, y en las provincias de Málaga y Sevilla se licitan 16 licencias.
Entre otras características del nuevo concurso, ha apuntado que se ha simplificado la documentación a aportar y, entre los requisitos para los licenciatarios, ha destacado que se pide un tiempo mínimo de emisión de cuatro horas diarias, un adecuado volumen de producción propia y hecha en Andalucía, el estricto respeto a los derechos de los menores y el cumplimiento de la normativa vigente sobre publicidad en televisión. Asimismo, ha explicado que el concurso establece que las licencias tengan una vigencia de 15 años prorrogables por igual periodo.
En cuanto al numero de solicitudes presentadas en cada demarcación, ha explicado que en 30 se han presentado más solicitudes del número de licencias que se ofertan, en 9 el mismo número de solicitudes o menos que el número de licencias ofertadas, y que en tres, Loja, Linares y Villacarrillo, no se ha presentado ninguna solicitud, permaneciendo desiertas. También ha apuntado que, de los licitadores presentados, hay nueve que han presentado más de cinco solicitudes.
En cuanto a las fases del concurso, ha indicado que, actualmente, se está llevando a  cabo el análisis del contenido del sobre de documentación administrativa, lo que se concluirá a finales de este mes de diciembre. Así, tras la calificación por la Mesa de valoración, ha señalado que el resultado ha sido que de los 71 licitadores presentados, 32 han presentado la documentación de forma correcta, y que se ha advertido en 39 defectos u omisiones que han de ser subsanadas.
Respecto a la segunda fase, consistente en la valoración de los proyectos audiovisuales de los licitadores admitidos, ha explicado que se procederá por la Mesa a la apertura del sobre y su valoración, para finalmente elevar la propuesta de resolución al Consejo de Gobierno. Dado que el plazo máximo establecido para la resolución del concurso es de seis meses, el vicepresidente ha explicado que se prevé que esta segunda fase pudiera culminarse en torno al mes de marzo para finalmente proceder a la resolución y otorgamiento de las licencias.
No obstante, ha apuntado que hay que tener en cuenta que, normalmente, en estos procesos difícilmente puede concretarse una fecha exacta de finalización debido a las variables que siempre concurren en los mismos como subsanaciones, valoración de los proyectos, posibilidad de recursos, plazos de notificaciones, entre otros. A pesar de ello, ha señalado que el Gobierno espera poder dar cumplimiento a esa fecha.
Por último, ha indicado que, una vez finalizado el concurso, los adjudicatarios deberán iniciar las emisiones en el plazo máximo de seis meses desde la fecha de publicación del acuerdo de resolución por el Consejo de Gobierno.
En definitiva, ha destacado que la Junta ha intentado dar una pronta y urgente solución a unas circunstancias gravemente sobrevenidas, dado el impacto que tendría sobre la ciudadanía, así como sobre la economía y el empleo de la comunidad autónoma, y que se ha respetado, en todo caso, la normativa estatal y autonómica vigente, a la vez que llevado a cabo todo este proceso con la máxima transparencia posible.

jueves, 1 de diciembre de 2016

Anuladas 5 multas de 500.000 € a 4 emisoras FM en Canarias


Desde DIEZ Y ROMEO se siguen obteniendo resultados exitosos contra los procesos sancionadores defectuosamente instruidos.
El pasado mes de noviembre de 2016 se ha dictaron 4 Sentencias del Tribunal Superior de Justicia de Canarias que anulaban 5 sanciones de 100.000 € cada una y 4 precintos a 4 emisoras de radio FM por emitir sin licencia. El Gobierno de Canarias acusaba a las emisoras de estar funcionando careciendo de la preceptiva licencia audiovisual.
Los hechos se remontan a los expedientes sancionadores abiertos en 2014. Aquél año el Gobierno de Canarias quiso hacer valer su capacidad para proteger la adjudicación de licencias FM realizada en 2012. A través del RECMER se comenzaron a realizar mediciones para detectar qué frecuencias eran legales y cuáles no. También se habilitaron a varios ingenieros para levantar actas a las radios que consideraban ilegales.



Así se abrieron varios expedientes sancionadores a unas cuantas emisoras canarias y, tras su tramitación, en todos se acordó sancionar con multas de 100.000 €, cese de emisiones y precinto de las instalaciones.

En concreto las emisoras sancionadas fueron 2 en Tenerife, 1 en Fuerteventura (con 200.000 €) y 1 en Lanzarote.
Ante ello, desde DIEZ Y ROMEO se asesoró a las distintas emisoras acudir a la vía judicial, hecho que se llevó a la práctica con la interposición de 4 recursos contencioso administrativos ante el Tribunal Superior de Justicia de Canarias. En concreto ante la Sala de lo Contencioso-administrativo, atribuyéndose el estudio de los distintos pleitos a los Magistrados designados.  
Los argumentos de la batalla judicial radicaban, entre otros, por la emisora de radio en:
• Retraso en tramitar y resolver el expediente
• Falta de prueba de la infracción
• Ausencia de motivación
• Infracción de principio de confianza legítima
Por parte de la administración, entre otros, esgrimió los siguientes razonamientos:
• Presunción de veracidad de lo actuado por funcionarios públicos
• Presunción de certeza de las actas de la Administración
• Proporcionalidad de las sanciones impuestas.
Tras los diferentes trámites procedimentales, las 4 emisoras, representadas por DIEZ Y ROMEO terminaron imponiéndose a la administración ante la Sala de lo Contencioso-administrativo del TSJ de Canarias. Los 4 fallos han estimado las demandas y, en consecuencia, han anulado todas las multas y precintos que en su día impuso la Administración por aquellas emisiones sin licencia.
Con este fallo, los letrados de DIEZ Y ROMEO, en defensa de las Radio FM, han logrado anular las multas por un total de 500.000 € y el cierre de las 4 emisoras  protegiendo sus emisiones y manteniendo su actividad radiodifusora desde sus instalaciones.
También quedó en evidencia la gestión de la potestad sancionadora del Gobierno de Canarias en 2014 que ha visto recientemente anulado el reparto de licencias FM por más de 20 Sentencias.
El resultado obtenido para el cliente de DIEZ Y ROMEO ha sido inestimable y confirma una vez más la necesidad de contar con una defensa legal especializada en el ámbito audiovisual y telecomunicaciones que pueda detectar y neutralizar posibles irregularidades en la tramitación de los expedientes sancionadores.

De este modo, los argumentos jurídicos de DIEZ Y ROMEO evitaron que los 500.000 € se ejecutaran en forma de embargos sobre el patrimonio de la emisora de radio recurrente

lunes, 28 de noviembre de 2016

Concurso TDT Andalucía: 71 licitadores

El 28 de noviembre de 2016, la Junta de Andalucía ha dado un paso más para la adjudicación del concurso de la TDT convocado el pasado 9 de agosto de 2016.

Tras la finalización del plazo de presentación de solicitudes, recientemente se ha constituido la Mesa de Valoración del Concurso, estando compuesta por las siguientes personas (titulares):

Presidente: D. Eugenio Cosgaya Herrero.
Vocales: D. Ernesto Mostaza Aonso (DGCS), D. Pedro Espina Martínez (DGCS), D. David Fernández Cabeza (DGCS), D. Gerardo Amigo de la Haza (SGT) , Dª. Carmen Soro Cañas (Interv. Gral.).
Secretario: D. Fernando Fort Gallego.
Asistencia jurídica: D. Manuel Navarro Atienza.

Actualmente la Mesa de Valoración se encuentra analizando la documentación administrativa.

Desde el siguiente enlace puede descargarse la tabla de personas licitadoras que han presentado solicitud en el Concurso. Dicha publicación se realiza a título informativo, sin que prejuzgue ningún tipo de actuación de la Mesa de Valoración al respecto.


Concluida la revisión de la documentación administrativa, de los 71 licitadores examinados, 32 de ellos han presentado la documentación correctamente y están admitidos. Otros 39 necesitan subsanar alguno de los documentos aportados.


En los próximos días se enviarán por correo certificado urgente los correspondientes requerimientos de subsanación indicando concretamente qué documentos tiene que subsanar cada licitador. Hasta que no se respondan estos requerimientos no se podrá continuar la tramitación del concurso, por lo que se ruega se respondan a la mayor brevedad posible.  

Se recomienda presentar la documentación subsanada en el propio registro de la C. de la Presidencia y Administración Local en persona o enviarlos mediante la Presentación Electrónica General dirigido a la D. G. de Comunicación Social de dicha Consejería

martes, 8 de noviembre de 2016

Concurso TDT Andalucía: Listado de licitadores



Ya se conoce el listado de los licitadores que se han presentado al concurso de licencias TDT de Andalucía.

Se puede encontrar en el siguiente link Listado licitadores TDT Andalucía 2016


Por otro lado, también se ha dado a conocer las personas que componen la Mesa de Valoración del Concurso :

•  Presidente: D. Eugenio Cosgaya Herrero.
•  Vocales: D. Ernesto Mostaza Aonso (DGCS), D. Pedro Espina Martínez (DGCS), D. David Fernández Cabeza (DGCS), D. Gerardo Amigo de la Haza (SGT) , Dª. Carmen Soro Cañas (Interv. Gral.).
•  Secretario: D. Fernando Fort Gallego.
•  Asistencia jurídica: D. Manuel Navarro Atienza.

Actualmente la Mesa de Valoración se encuentra analizando la documentación administrativa (sobre Nº 1)

Licencias TDT Andalucía Diez y Romeo


Todo se encuentra en la web de la  Junta de Andalucía

Según el calendario del concurso, la decisión de admisión o rechazo al proceso tendrá lugar antes del 23 de diciembre de 2016. Base 4.2 de la convocatoria.

Tres ello, se procederá a analizar los proyectos audiovisuales.


jueves, 20 de octubre de 2016

Licencias TDT Andalucía: Historia de las concesiones

Desde Díez y Romeo hemos querido analizar los hitos más relevantes de los concursos de licencias audiovisuales televisivas (TDT) en Andalucía.

La primera normativa relevante en materia de televisión fue el Decreto 1/2006, de 10 de enero, por el que se regula el régimen jurídico de las televisiones locales por ondas terrestres en Andalucía (BOJA núm. 15, de 24 de enero). El objetivo que perseguía era dotar a la Comunidad Autónoma de Andalucía de un marco normativo que sustentara la transición de la televisión analógica a la TDT.

Anulación parcial del Decreto 1/2006 de TV Local.-

Determinados artículos de dicho decreto fueron impugnados por la Administración General del Estado al considerar que vulneraban competencias de carácter exclusivo, esencialmente referidas a cuestiones técnicas de gestión del espectro.

Esta impugnación fue resuelta en primera instancia por la Sala de lo Contencioso-Administrativo del Tribunal Superior de Justicia de Andalucía, recurso núm. 1159/06, que por sentencia de 11 de junio de 2007 estimó parcialmente el recurso interpuesto por la Administración General del Estado y anuló los artículos 12, 13, 23.2, 40, 41.5.º y 6.º, 47 y la disposición transitoria única del Decreto 1/2006 citado. Esta sentencia fue recurrida en casación por la Junta de Andalucía, recurso núm. 4181/2007, que fue resuelto por el Tribunal Supremo mediante sentencia de 16 de junio de 2010, confirmando el pronunciamiento de la sala autonómica.

Diez y Romeo licencias FM

Anulación parcial de las bases del concurso de 2006.-

Para garantizar la seguridad jurídica de las emisiones de televisión local, el 18 de abril de 2006, el Consejo de Gobierno aprobó la primera convocatoria del concurso público “para el otorgamiento de concesiones para la explotación del servicio público de TDTL en Andalucía, para su gestión privada” (BOJA núm. 81, de 2 de mayo). Este acuerdo incluía las bases por las que se regiría dicha convocatoria. El antecedente directo de algunas de ellas se encontraba en el señalado Decreto 1/2006, de ahí que, al igual que ocurriera con esta última norma, la Administración General del Estado impugnara el acuerdo del Consejo de Gobierno y sus bases.

Dicha impugnación fue resuelta en primera instancia por la sección primera de la Sala de lo Contencioso-Administrativo del Tribunal Superior de Justicia de Andalucía, que, mediante sentencia de 16 de julio de 2007, estimó parcialmente el recurso interpuesto por la Administración General del Estado y anuló la Base 7 (apartados 1, 3.2 y 4), y las Bases 20.2, 25 y 29. Esta sentencia, que no contenía pronunciamiento alguno sobre la suspensión de la convocatoria vigente, fue recurrida en casación por la Junta de Andalucía; recurso núm. 5151/2007 que fue resuelto por Auto del Tribunal Supremo, de 20 de octubre de 2010, en el que se confirmaba, igualmente, la sentencia de la sala autonómica al desistirse la Junta de Andalucía, por lealtad procesal, del recurso de casación presentado.

Para llevar a término lo acordado en sede judicial, se publicó en el BOJA núm. 88, de 6 de mayo de 2011, la Orden de 25 de abril de 2011 Vínculo a legislación, por la que se disponía el cumplimiento y publicación del fallo de la sentencia de 16 de julio de 2007, de la sección primera de la Sala de lo Contencioso-Administrativo del Tribunal Superior de Justicia de Andalucía, con sede en Granada, recaída en el recurso contencioso-administrativo núm. 1742/2006.

Anulación del reparto de licencias de TDT en 2008.-

A pesar de las impugnaciones judiciales existentes, la Junta de Andalucía continuó tramitando el expediente de licencias TDT que terminó con la adjudicación por medio del Acuerdo del Consejo de Gobierno, de 29 de julio de 2008. Allí se resolvió el concurso para el otorgamiento de concesiones de TDTL en Andalucía (BOJA núm. 209, de 21 de octubre), asignando un total de 163 concesiones a personas físicas y jurídicas privadas en todo el territorio andaluz.

La Junta defiende que siguió tramitando el expediente porque no se había decretado la suspensión de la convocatoria de 2006 y en ese momento no estaban dictadas las Sentencias por el Tribunal Supremo.

A continuación, dicho acuerdo fue igualmente objeto de varios recursos en vía contencioso-administrativa por muchas televisiones históricas andaluzas que se quedaron fuera del reparto, ante el Tribunal Superior de Justicia de Andalucía.

Durante la tramitación de los más de 30 recursos judiciales la Junta de Andalucía sancionó a algunas televisiones con 500.000 € por no tener las licencias TDT que estaban recurriendo. No obstante, pese a ese ambiente hostil, las recurrentes ganaron todas las Sentencias.


Sentencias que anulan las licencias TDT: consecuencias

De conformidad con la cronología expuesta anteriormente, el fundamento jurídico esgrimido por el Alto Tribunal andaluz en las distintas sentencias, que ha conducido a la anulación de las concesiones otorgadas en diversas demarcaciones, trae causa de la anulación parcial de las bases de la convocatoria que ya concluyó cuando se pronunció (sentencia de 16 de julio de 2007), con ocasión del recurso contencioso-administrativo núm. 1742/2006, interpuesto por la Administración General de Estado contra el Acuerdo de 18 abril de 2006, del Consejo de Gobierno, que convocó el concurso objeto de controversia y aprobó sus correspondientes bases. Asimismo, esta anulación parcial de determinadas bases del concurso fue colegida por el Tribunal Superior de Justicia de Andalucía a partir de la anulación de determinadas disposiciones del citado Decreto 1/2006, al considerar que invadía competencias de carácter estatal (sentencia de 11 de junio de 2007).

El Tribunal Superior de Justicia de Andalucía (ratificado por el Tribunal Supremo) ha considerado que la anulación de las bases de la convocatoria, conlleva la anulación de las adjudicaciones de TDT otorgadas. Ello fue en base al principio de unidad de acto en la valoración por parte de la Mesa de Contratación del contenido de las proposiciones de las empresas licitadoras y también de unidad de convocatoria. De este modo quedaba mortalmente afectada la puntuación globalmente asignada a los participantes.

Nuevo concurso de licencias TDT en Andalucía 2016

Como consecuencia de lo anterior se convoco un nuevo concurso de TDT en pasado mes de agosto de 2016. La documentación presentada por los licitadores se encuentra en la fase de análisis del sobre nº 1.



jueves, 13 de octubre de 2016

Licencias TDT Valencia: Adjudicadas las demarcaciones de Alicante, Elche y Torrevieja

El reparto de las licencias de la TDT en la Comunidad Valencia va tocando a su fin. Tras la anulación del anterior reparto de licencias televisivas por la Sentencia del Tribunal Supremo de 18 de julio de 2012 (rec 5128/2008) la Generalitat ha ido dando los pasos precisos para volver a repetir las valoraciones.
Las nuevas adjudicaciones de licencias televisivas se han ido conociendo a medida que el Consell hacía públicas las empresas beneficiarias por demarcación.
El pasado 30 de septiembre de 2016, se aprobó la adjudicación de las concesiones administrativas para la explotación de programas del servicio público de la TDT pertenecientes a tres demarcaciones.
En concreto, se adjudicaron las concesiones y se transforman en licencias los lotes 2-Alicante (Canal 21 TL02A), 4-Elche (Canal 45 TL05A) y 6-Orihuela-Torrevieja (Canal 45 TL07A).
El lote 2-Alicante se adjudica a favor de Editorial Prensa Alicantina, S.A., a Consorcio de Televisión Comarcal, S.L. y a Kiss Televisión Digital, S.L. Además, el lote 4-Elche se adjudica a favor de Editorial Prensa Alicantina, S.A. y a Radio Comunicación, S.A.

Asimismo, los licitadores a los que se adjudica el lote 6-Orihuela-Torrevieja son Editorial Prensa Alicantina, S.A., Televisión Costa Blanca, S.L. y Televisión Horadada, S.L.
Según el Consell, los licitadores de los lotes adjudicados han acreditado, ante el órgano competente para su tramitación, la documentación preceptiva prevista en el pliego de cláusulas administrativas particulares, de conformidad con la decisión elevada por la Mesa de Contratación.
La Generalitat también se cercioró de que las empresas reúnían los requisitos establecidos en la Ley General de la Comunicación Audiovisual para ser titulares de una licencia de comunicación audiovisual.

jueves, 1 de septiembre de 2016

TV3 vuelve a iniciar emisiones días después del nuevo Canal 9

La puesta en marcha de las emisiones de la Corporación Valenciana de Medios de Comunicación, antigua RTVV, conllevará de manera casi paralela el retorno de las emisiones de TV3 en la Comunidad Valenciana, aunque su conexión depende de un aspecto técnico que el diferirá por pocos días el retorno de ambas televisiones al panorama mediático valenciano.

El Consell trabaja en esta dirección desde que en mayo de 2016 se llegara a un acuerdo político con la Generalitat de Catalunya en una reunión que mantuvieron Carles Puigdemont y Ximo Puig en Barcelona para, entre otros aspectos, hacer efectiva la reciprocidad de ambas televisiones públicas en los respectivos territorios.

El presidente Ximo Puig ha confirmado este extremo en un desayuno con la prensa de Castellón que ha tenido lugar esta mañana. Puig ha manifestado que el Consell trabaja para “fomentar un ecosistema de medios fuerte” con la intención de vertebrar el territorio, que responda a las necesidades democráticas de la ciudadanía y que refleje la idiosincrasia heterogénea de la Comunidad Valenciana.
En este sentido, Puig ha desglosado que el Consell está trabajando en la apertura de la Corporación Valenciana de Medios de Comunicación y, además, en la adjudicación de las licencias pendientes de la TDT y de las frecuencias de radio en FM, así como en combatir las emisiones ilegales de emisoras piratas, que son especialmente numerosas en la provincia de Castellón.
Respecto a la composición del consejo de administración de la nueva entidad comunicativa, el presidente Puig ha asumido como un “error” no haber podido llegar a un acuerdo con el resto de fuerzas políticas antes del verano y espera poder cerrarlo en breve, aunque ha lamentado que el bloqueo en los candidatos esconde, según su opinión, la intención de retrasar la reapertura de las emisiones, en una alusión velada a Ciudadanos y Partido Popular.
TV3 dejó de verse por completo en la Comunidad Valenciana el 17 de febrero de 2011. Detrás de ese apagón estaba la presión del ejecutivo presidido por Francisco Camps hacia Acció Cultural del País Valencià, que financió y mantuvo la emisión de la televisión pública catalana durante 28 años a través de sus propios repetidores.
El gobierno valenciano alegaba entonces que las emisiones eran contrarias a la ley y le impuso sanciones que alcanzaron los 800.000 euros, pero la entidad cultural ganó el recurso en el Tribunal Supremo, quien dictaminó que la capacidad sancionadora correspondía al estado y no al ejecutivo autonómico.
Tras esta sentencia, ACPV decidió esperar a la reciprocidad con Canal 9 para recuperar las emisiones de TV3, aunque algunos municipios, como Morella, que es propietaria del repetidor, retomaron las emisiones. De hecho, en una franja que abarca casi la mitad de la provincia de Castellón las emisiones se han mantenido sin problemas, ya sea por la acción municipal o por la cercanía al repetido de Monte Caro.
En Consell afirma que las futuras emisiones de la televisión catalana se llevaran a cabo a través de la red de repetidores de la Generalitat y que compartirá multiplex con las del futuro Canal 9. En este sentido, se argumenta desde el ejecutivo valenciano que se está a la espera tanto de la adjudicación de un nuevo multiplex por parte del Ministerio de Industria como de las inversiones técnicas necesarias que permitan la emisión de todos los canales, incluidos los de HD.

Mediapro se hace con la gestión la televisión municipal de Granada

Mediasur, compañía de Grupo Mediapro, gestionará la Televisión Municipal de Granada, TG7, durante los próximos cuatro años, con posibilidad de dos años más de prórroga, tras ganar el concurso convocado por el consistorio municipal.
La oferta presentada por Mediasur ha obtenido la mejor puntuación tanto en el apartado económico como en el apartado de mejoras técnicas y de contenido. La gestión de TG7 ha sido adjudicada a la empresa de Grupo Mediapro porun importe anual de 465.960 euros. La oferta del grupo incluye la utilización de una Unidad Móvil equipada con 12 cámaras para la retransmisión de las celebraciones de la Semana Santa y la ampliación de los equipos ENG.
La propuesta de Grupo Mediapro combina la mejora de los medios técnicos con el impulso de la programación del canal mediante nuevos contenidos locales.
En este sentido, la Mesa de Contratación ha considerado que las mejoras técnicas aportadas por Mediasur suponen un avance cualitativo en el equipamiento del canal local, cubren carencias actuales y mejoran su calidad y capacidad de producción.
En el apartado de los contenidos, Mediasur apuesta por emisiones deportivas locales de deporte base y por enriquecer la programación con contenidos como el documental ‘Herido por el agua’, un trabajo sobre la obra del periodista Antonio Ramos que aborda la vinculación de Federico García Lorca con la Alhambra.
El comité de contratación ha valorado muy positivamente la inclusión de este tipo de espacios en la futura programación por incidir en la vocación del canal hacia el mundo de la cultura. TG7, en funcionamiento desde 1999, tiene actualmente una plantilla de 15 personas.

martes, 30 de agosto de 2016

Diez & Romeo Media: Licencias TDT Local Andalucía, Díez y Romeo analiz...

Diez & Romeo Media: Licencias TDT Local Andalucía, Díez y Romeo analiz...: Cuando se aborda el escenario jurídico en los medios de comunicación social, la televisión en Andalucía (concurso licencias TDT), en Díez y...

Licencias TDT Local Andalucía, Díez y Romeo analiza la programación

Cuando se aborda el escenario jurídico en los medios de comunicación social, la televisión en Andalucía (concurso licencias TDT), en Díez y Romeo abogados siempre se debe diferenciar entre: (i) el derecho a la libertad de expresión y de información veraz, y (ii) el derecho a crear medios de comunicación social como soporte del ejercicio de las libertades constitucionales. Por eso se dice que los medios tienen más solvencia si cuentan con el respaldo de una licencia audiovisual otorgada por la autoridad competente.


Recientemente se ha publicado la convocatoria para que las emisoras de TDT en Andalucía puedan acceder a 111 licencias. Al ser un pliego legal, numerosos profesionales del derecho ya se han puesto a analizar el alcance y finalidad de la redacción jurídica.

Los abogados de Diez y Romeo han realizado un estudio detallado de los criterios de valoración del pliego que regula el concurso de licencias de comunicación audiovisual televisiva privada en Andalucía. Las combinaciones empíricas para obtener el máximo de puntuación en los proyectos precisan de un análisis profundo de los puntos a otorgar.

I.- Desglose de los criterios de valoración.
Para ello se han desglosado los requisitos legales exigidos para fijar el contenido de las ofertas de conformidad con el artículo 11 de las bases. Así se estructuran en grandes bloques:
1.- Estructura de programación (110 puntos)
2.- Medios Técnicos e inversiones asociadas (150 puntos)
3.- Recursos Humanos (200 puntos)
4.- Contribución al desarrollo de la TDT en Andalucía (80 puntos)
5.- Experiencia en el sector (250 puntos)
6.- Vinculación Local y arraigo territorial (210 puntos)

TDT Andalucía Díez y Romeo

II.- Estructura de programación
En este apartado Díez y Romeo Abogados analiza el apartado correspondiente a la Propuesta de programación. Y lo hace de forma detenida por ser el que más criterios de valoración contiene desde el punto de vista material.
La Propuesta de Programación supone el 11% de la puntuación (110 sobre 1.000 puntos). Aquí se plasman los contenidos televisivos que distinguen la idiosincrasia de la emisora. Se estructura de la siguiente forma:

1.- Horas semanales de programas de servicios informativos. Puntuable desde 0 hasta 15 puntos.
Se otorgarán 15 puntos a aquellas licitadoras que se comprometan a emitir un número igual o superior a 5 horas semanales de programas informativos sin contar las redifusiones.

2.- Horas completas semanales de programación accesible. Puntuable entre 0 y 30 puntos.

3.- Compromiso de no emisión de contenidos relacionados con el esoterismo y las paraciencias o programas dedicados a juegos de azar y apuestas. Entre 0 y 15 puntos
Se castiga la emisión de este tipo de programas, dando 15 puntos a los solicitantes que se comprometan a no emitir programas esotéricos, paracientíficos, ni de juegos de azar y apuestas.

4.- Horas completas semanales de televenta, concursos telefónicos y chat de contactos. Puntuable entre 0 y 15 puntos.
También se penaliza la emisión de televenta, concursos telefónicos y chat de contenidos, hasta el punto de que a menor emisión de este tipo de contenidos, mayor puntuación. la máxima puntuación de obtiene con el compromiso de emitir 0 horas de este tipo de programas.

5.- Horas completas semanales de redifusión. Maxima puntuación 15 puntos
La puntuación se obtendrá a partir de los siguientes compromisos:
0 horas de redifusión semanal: 15 puntos
Entre 1 y 20 horas de redifusión: 10 puntos
Más de 20 horas: 0 puntos

6. Compromiso de no emisión en cadena en distintas demarcaciones. Puntuable entre 0 y 10 puntos
Se otorgarán 10 puntos a los que se comprometan a no emitir en cadena con otros canales de televisión en la demarcación a la que se licita o en otras durante los 2 primeros años de emisión.

7. Disponibilidad de contenidos en Internet. Puntuable entre 0 y 10 puntos.
Se otorgarán 10 puntos a aquellas personas licitadoras que indiquen la disponibilidad de contenidos en Internet, ya sea en directo y/o a la carta (correspondientes a programas ya emitidos).

lunes, 29 de agosto de 2016

Díez y Romeo, las televisiones locales de Andalucía deberán ganarse la adjudicación

La Junta de Andalucía ha convocado el concurso de licencias de TDT en Andalucía, y desde Díez y Romeo Abogados se está haciendo el seguimiento correspondiente. 
Sin embargo, el contenido de esta noticia que se reproduce a continuación, hace necesario que las televisiones locales de Andalucía tengan que hacer los máximos esfuerzos para ganarse la concesión. Han de cumplir los criterios de valoración expuestos en las bases y que han sido analizados por Díez y Romeo Abogados.
Texto de la noticia:
 Un auto del Tribunal Superior de Justicia de Andalucía (TSJA) rechaza la petición de la Junta de Andalucía de posponer la ejecución de la sentencia que en mayo de 2015 declaró nulo el acuerdo del Consejo de Gobierno andaluz por el que se otorgaron en 2008 las concesiones para la explotación del servicio público de Televisión Digital Terrestre (TDT) de ámbito local en Andalucía para su gestión por particulares.
El auto, al que ha tenido acceso Europa Press, establece que “no existe causa legal o material que impida su ejecución” ya que de hacerlo supondría supondría “la vulneración del derecho fundamental a la tutela judicial efectiva y del principio de intangibilidad de las sentencias”.
La Junta había solicitado posponer la ejecución de la sentencia basándose en la necesidad de tramitar de forma unitaria un nuevo concurso como consecuencia del concepto integral al que responde la TDT Local en Andalucía.
En este punto, el TSJA establece que esta razón “no puede identificarse como una causa legal de imposibilidad de ejecutar el fallo de la susodicha sentencia, máxime cuando, en todo caso, la actividad posterior a la anulación del acuerdo del Consejo de Gobierno de la Junta de Andalucía, de fecha 29 de julio de 2008, no precisa de una ulterior actividad ejecutiva de este órgano jurisdiccional”.
La sentencia del TSJA, que es firme, aceptaba parcialmente los planteamientos de Teleclub Ubetense S.L., empresa que emitía como Tele Úbeda y que tuvo que cerrar sus puertas en 2010. El fallo judicial era el primero que recogía la anulación de las adjudicaciones realizadas por la Junta de Andalucía en el conjunto de la comunidad autónoma “por no ser conforme a derecho”.
Así establecía que “la anulación parcial de las bases de la convocatoria conlleva la anulación de las adjudicaciones”. Para ello, el TSJA se basó en sentencias anteriores en las que se ponía de manifiesto que en el proceso hubo falta de motivación en la valoración de las ofertas presentadas, se vulneraron términos legales y que la comisión de valoración incurrió en arbitrariedad.
El TSJA desestimó que Tele Úbeda pudiera volver a emitir tal, pero sí recogió en firme que la Junta debe afrontar un nuevo proceso de adjudicación puesto que las adjudicaciones realizadas quedan anuladas. Esto es lo que ahora deberá afrontar la Junta de Andalucía, una vez que el Alto Tribunal ha rechazado posponer la ejecución de la sentencia.
Tele Úbeda, la televisión local más antigua de Andalucía, cesó sus emisiones en junio de 2010 ya que no consiguió la concesión para operar en Úbeda, algo que sí hicieron otras tres empresas, dos de las cuales (Diez TV Úbeda y Canal 9 La Loma) se encuentran emitiendo actualmente.

sábado, 27 de agosto de 2016

Díez y Romeo, Licitación TDT Andalucía y protección legal

En la labor de análisis de las bases del concurso TDT, Diez y Romeo enumera la normativa audiovisual aplicable en la nueva convocatoria de la TDT en Andalucía.

Será muy importante dominar la aplicabilidad de esta legislación ante las distintas interpretaciones que pueda hacer la Mesa de Valoración en sus intervenciones. 

Tras la convocatoria del concurso de licencias TDT en Andalucía se ha establecido la relación de normativa audiovisual que Díez y Romeo Abogados ha analizado para sus clientes, con especial detalle.

A partir del 9 de agosto y hasta el 23 de septiembre, todos los candidatos deberán contar al, abogados expertos en audiovisual y contratación pública, con al menos 15 años de experiencia en concursos audiovisuales para poder anticiparse a la administración.

Este es le vídeo de como trabajamos



Para ello se tendrá en cuenta la base 2 de la convocatoria para la prestación de servicio de televisión digital terrestre de ámbito local y gestión comercial. Allí, aparece el bloque normativo a aplicar:

- Ley 7/2010, de 31 de marzo, General de la Comunicación Audiovisual.
- Ley 33/2003, de 3 de noviembre, del Patrimonio de las Administraciones Públicas.
- Ley 4/1986, de 5 de mayo, del Patrimonio de la Comunidad Autónoma de Andalucía.
- Decreto 276/1987, de 11 de noviembre, por el que se aprueba el Reglamento para la aplicación de la Ley del Patrimonio de la Comunidad Autónoma de Andalucía.
- Ley Orgánica 5/1985, de 19 de junio, de Régimen Electoral General.
- Ley 34/1988, de 11 de noviembre, General de Publicidad.
- La Ley Orgánica 14/1995, de 22 de diciembre, de Publicidad electoral en emisoras de televisión local por ondas terrestres.
- La Ley 10/2005, de 14 de junio, de medidas urgentes para el impulso de la televisión digital terrestre, de liberalización de la televisión por cable y del fomento del pluralismo, en sus preceptos vigentes.
- La Ley 6/2005, de 8 de abril, reguladora de la actividad publicitaria de las Administraciones Públicas de Andalucía.
- La Ley 1/2004, de 17 de diciembre, de creación del Consejo Audiovisual de Andalucía.
- La Ley 1/2014, de 24 de junio, de transparencia pública de Andalucía.
- El Real Decreto 439/2004, de 12 de marzo, por el que se aprueba el Plan técnico nacional de la
televisión digital local.
- Real Decreto 2268/2004, de 3 de diciembre, por el que se modifica el Real Decreto 439/2004, de 12 de marzo, por el que se aprueba el Plan técnico nacional de la televisión digital local.
- Real Decreto 805/2014, de 19 de septiembre, por el que se aprueba el Plan Técnico Nacional de la Televisión Digital Terrestre y se regulan determinados aspectos para la liberación del dividendo digital.
- Decreto 1/2006, de 10 de enero, por el que se regula el régimen jurídico de las televisiones locales por ondas terrestres en Andalucía en sus preceptos vigentes no anulados por sentencia judicial de carácter firme y en aquello que no se oponga a la Ley 7/2010, de 31 de marzo (de carácter básico).
 

Los letrados Jaime Rodríguez Díez y Paula Romeo, de Díez y Romeo Abogados, han realizado un estudio exhaustivo de la legislación, con más de 18 años de experiencia, están a su disposición para cualquier duda que se pueda plantear.

viernes, 26 de agosto de 2016

Concurso Licencias TDT Andalucía: La propuesta de Díez y Romeo


Video en el que se explica las razones por las que radios y televisiones optan por Díez & Romeo en la preparación de documentacion Licencias FM.

Por qué se considera a esta firma como la máxima referencia en el mercado audiovisual

Los caracteres que nos diferencian de los demás.

Cómo abordamos el trabajo, y los profesionales que particiapan.

Europa considera ilegal el régimen español de ayudas a la TDT

En medio de las licitaciones que se encuentran en curso, la Unión Europea reprocha a España la política de ayudas a la TDT. La Comisión Europea ha concluido que la decisión del Gobierno español de ofrecer a las emisoras privadas de TDT subvenciones para la transición de la televisión analógica a la digital infringe las normas sobre ayudas estatales de la UE. La decisión pone en evidencia el régimen español de ayudas a la digitalización, pero como finalmente las empresas asumieron el coste sin recibir dinero público, España no tendrá que reclamar ninguna cantidad.

El Gobierno obligó a las empresas inmersas en la transición del modelo analógico al digital a transmitir ambas señales de forma simultánea durante un periodo de transición para que los espectadores no tuvieran problemas para seguir la programación, lo que supuso un gasto adicional. En 2011, las autoridades españolas quisieron compensar esos costes notificando su intención de ofrecer ayudas. Al año siguiente, Bruselas inició una investigación ante las sospechas de que dichas subvenciones podían ser ilegales como así se ha demostrado finalmente.



"Esta medida constituye una ventaja selectiva para los organismos de radiodifusión y los operadores de plataformas terrestres con respecto a otras tecnologías disponibles. La ayuda va en contra del principio de neutralidad tecnológica y no es necesaria ni proporcionada", ha explicado la comisaria de Competencia, Margrethe Vestager. La Comisión señala que la intención del Gobierno español de ayudar solo a las plataformas que llevaban a cabo la transición de la televisión analógica a la digital, dejando fuera a las de satélite o cable, viola el principio de neutralidad tecnológica, algo que solo estaría justificado si un estudio independiente demostrara la mayor eficacia de la TDT respecto a sus competidores. Como no ha sido el caso, las ayudas tendrían que haber estado abiertas a todos los operadores.

Bruselas también alega que España no ha sido capaz de demostrar que las ayudas fueran imprescindibles para avanzar en el proceso de digitalización, ya que no aportó ningún informe independiente que probara que los costes eran inasumibles para las empresas, y la investigación constató que los operadores habrían garantizado sin apoyo público la doble emisión analógica y digital por su propio interés en no perder espectadores.

La Comisión utiliza como mayor evidencia de que el dinero público no era necesario el hecho de que España ha concluido ya el cambio de frecuencia y los organismos privados de radiodifusión han garantizado y financiado la emisión simultánea por propia iniciativa sin que se necesitara o asignara ayuda estatal alguna.


Esta no es la primera vez que Bruselas advierte a España por su régimen de ayudas a la TDT. El año pasado la Justicia europea determinó que las subvenciones concedidas a los operadores de TDT entre 2005 y 2009 eran ilegales, y obligó al Estado a recuperar 260 millones de euros.

Concurso TDT Andalucía: Diez & Romeo publica la guia de la contratacion electronica

Ante la cercanía del concurso publico de 111 licencias de comunicación televisiva en Andalucía, todos los instrumentos consultivos son pocos para superar todos los requisitos que pudieran prever las bases. 

I.- Necesidad de una guía útil

En el concurso de licencias de radio FM de Castilla y León se exigía que las ofertas estuvieran verificadas con la firma electrónica de su representante legal lo que originó alguna confusión a la hora de preparar los proyectos

Ante la proximidad de la entrega de ofertas en el concurso de la TDT de Andalucía y ante la posibilidad de que alguien quisiera rubricar con firma electrónica, se hace necesaria una guía general práctica de la contratación pública electrónica para profundizar en esta modalidad

A pesar de que se trata para procesos de contratación pública, esta guía puede ser muy útil debido a las semejanzas con los concursos públicos de licencias audiovisuales (Radio FM y TDT)

Diez & Romeo, a través de la publicación de esta guía, quiere ofrecer información de carácter práctico a los sujetos participantes en el proceso de contratación pública,

Licencias TDT Andalucía
a saber, la propia Administración Pública (entidades adjudicadoras) y los licitadores o medios de comunicación.

II.- La UE y nuestra legislación

La Comisión Europea, en su Libro Verde sobre la generalización del recurso a la contratación pública electrónica en la UE, establece que la contratación pública electrónica supone la introducción de procedimientos electrónicos para sustentar las distintas fases del proceso de contratación (es decir, publicación de los anuncios de licitación, suministro del pliego de condiciones, presentación de ofertas, evaluación, adjudicación, pedido, facturación y pago).

En la actualidad, el marco legislativo de España es uno de los más avanzados, dentro de la Unión Europea, desde el punto de vista de la integración y uso de medios electrónicos en las relaciones entre Administración Pública y ciudadanos.

III.- Ventajas.-

Son varios los beneficios que la contratación pública electrónica aporta:

  • Aumenta la transparencia de las publicaciones y facilita la accesibilidad a los concursos por parte de la comunidad de proveedores.
  • Derivado de lo anterior, se incrementa la concurrencia competitiva.
  • Todo ello redunda en una mejora de la eficiencia y el consiguiente ahorro de costes.
  • Supone un avance hacia la creación de un mercado paneuropeo de contratación pública electrónica, que permita que todas las Administraciones Públicas y proveedores de la Unión Europea cuenten con una plataforma centralizada que posibilite el acceso a la información de cualquier proceso de contratación pública abierto en el seno de la Unión Europea.

Más noticias e información sobre Diez & Romeo están a su disposición en  www.diezromeo.com